Вступление России в ВТО создает для бизнеса новую ситуацию: мировая торговля ведется по правилам, и правила эти отражены в документах этой организации. Но чтобы пользоваться ими, их надо досконально знать и уметь применять. Именно для этого летом 2012Pгода в Центре международной торговли (ЦМТ) был создан международный деловой центр «Россия в ВТО». О том, как идет адаптация российского бизнеса к условиям ВТО, рассказал генеральный директор ЦМТ Владимир Саламатов. –PУже полгода на базе ЦМТ действует Международный деловой центр «Россия в ВТО». Расскажите, чем занимается центр и как показал себя за прошедшее время? –PДействительно, 24 июля прошлого года было объявлено о создании на базе ЦМТ международного делового центра «Россия в ВТО». Рождение этого центра произошло в тесном взаимодействии с органами власти. Я говорю это не для красного словца, а чтобы подчеркнуть основную идею работы центра как эффективного механизма взаимодействия между бизнесом и властью для создания наиболее благоприятных условий для развития международной торговли для малого и среднего предпринимательства. Для МДЦ «Россия в ВТО» мы определили несколько основных задач. ПервоеP– это информирование о том, что такое Всемирная торговая организация, какие мифы существуют вокруг нее и какова она на самом деле. ВтороеP– это обучение специалистов, руководителей подразделений в крупных компаниях, генеральных директоров и топ-менеджмента. Они должны владеть инструментарием ВТО, уметь использовать преимущества этой универсальной торговой организации. Это поможет им продвигать продукцию на глобальном рынке и одновременно реагировать, когда некая страна использует недозволенные методы поддержки своей промышленности и тем самым искажает ситуацию на рынке. Третья задачаP– это ведение широкого диалога между бизнесом и властью о качестве выходящих и действующих нормативных актов. Ведь если нужна их корректировка, то мнение предпринимательского сообщества необходимо довести до власти. Власть тоже заинтересована в том, чтобы услышать мнение бизнеса о принимающихся нормативных актах. Четвертая задача, которая также очень важна,P– это практическая помощь бизнесу в условиях ВТО. Международный деловой центр имеет определенную специализацию. У нас работают высококвалифицированные специалисты, участники переговорного процесса по вступлению России в ВТО и по работе с конкретными видами продукции при подготовке торговых споров или введении определенных ограничений на такую продукцию. Другое направлениеP– это техническое регулирование. Мы многое сделали для пропаганды тех нормативно-правовых актов, которые сегодня регулируют этот вид деятельности и в определенной степени защищают наших производителей и потребителей, одновременно стимулируя повышение качества продукции, производимой на территории Таможенного союза. –PНа заседании «Меркурий-клуба» в октябре прошлого года вы указали на нехватку кадров как одну из главных сложностей, связанных со вступлением России в ВТО. Как ЦМТ способствует решению этой проблемы? –PЭта задача имеет две плоскости. ПерваяP– это общее образование, уточнение инструментов, которые необходимы для очень широкого круга бизнесменов и представителей государственной власти, прежде всего в регионах. И второеP– это подготовка узких специалистов, которые будут выполнять задачи в интересах своих организаций, непосредственно реализуя механизмы ВТО при подготовке к разрешению торговых конфликтов. Я бы разбил эти два направления по методике обучения. В первом случае за очень короткий промежуток времени необходимо дать очень квалифицированную консультацию, пояснения о том, какие инструменты ВТО существуют и что представляет собой эта организация. После обсуждения с министром экономического развития Андреем Белоусовым были выделены группы вопросов, которые, по нашему общему убеждению, являются в текущей ситуации наиболее уместными как для обучения предпринимателей, так и для региональных чиновников. Мы предложили формат двухдневных программ, во время которых участники переговорного процесса и практикующие юристыP– специалисты в области технического регулирования или защиты интеллектуальной собственности получают общую информацию и разбирают практические примеры, которые позволяют очень четко почувствовать эти механизмы. Более долгосрочный характер носит задача подготовки специалистов высших учебных заведений. Они должны будут прослушать не менее 160 часов лекций и, возможно, этот курс должен войти в учебные программы в качестве отдельного предмета для подготовки экономистов и юристов, специализирующихся на вопросах международной торговли. Эта задача также была обсуждена с руководством Минэкономразвития и другими министерствами, и сегодня такие программы подготовлены в целом ряде вузов. Мы тесно взаимодействуем с Академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. К подготовке на двухдневных курсах мы привлекаем лучших преподавателей, например, из Высшей школы экономики и Академии международной торговли. –PСуществует ли механизм обращения российской стороны в инстанции ВТО. Каким вы видите его и что необходимо сделать для его создания? –PНужно начать с того, что научить бизнес и власть выявлять вопросы, которые можно разрешать в рамках института международных торговых споров Всемирной торговой организации. Бизнес должен уметь почувствовать, что происходит, например, демпинг со стороны иностранных производителей и необходимо начать расследование. В то же время они должны понимать, возможно ли усилиями нашего государства в рамках инструментов ВТО ввести какие-то преграды, скажем, дополнительные пошлины, чтобы выровнять рынок. То же самое необходимо и для чиновников, которые также должны уметь анализировать и почувствовать возникновение такой ситуации. После этого начинается сама процедура. В рамках нашего обучения мы даем конкретные рекомендации, как готовить документы и какая инстанция должна их принимать. На сегодняшний момент Россия в интересах своей промышленности уже проводит дополнительные исследования для того, чтобы преградить путь продукции по демпинговым ценам. В частности, китайским подшипникам, автомобилям и целому ряду других товаров, производители которых нарушают правила ВТО. Дальше начинается весьма интересный процесс, когда правительства государств выступают на международной арене, самостоятельно и напрямую, либо образуя коалиции с другими странами, также проявившими несоответствие инструментарию Всемирной торговой организации. Хочу заметить, что в половине случаев истцы, возбуждающие международные торговые споры, проигрывают. Российская Федерация, ранее обращаясь к инструменту торговых споров, чаще проигрывала. Почти 90% наших обращений не получали адекватного ответа. Но это в большой степени было связано с тем, что Россия не являлась полноправным членом ВТО. Теперь, я надеюсь, наши юристы быстро наберут опыт, чтобы действовать эффективно в таких ситуациях. –PКаковы планы Центра международной торговли на уже наступивший 2013Pгод? –PПервое – это активная работа по обучению. Мы уже в феврале начинаем новый цикл обучения бизнесменов и государственных чиновников. Это тесное взаимодействие с региональными властями, чтобы каждый наш курс был адресным, исходя из особенностей каждого региона и конкретных запросов. Также мы продолжим активную работу с различными ассоциац
ВТО: Россия станет проигрывать меньше торговых споров
Тематический дневник
Тематический дневник
вторник,05 февраля 201312+
ВТО: Россия станет проигрывать меньше торговых споров. Торгово-промышленные ведомости
Онлайн-издание «Торгово-промышленные ведомости»
Комментариев нет:
Отправить комментарий